可以。罚款单是不可以开发票的，发票是在购销商品，提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。企业的罚款收入不属于经营活动取得的收入，不应开发票。工商罚款属於行政性收入，是开具财政收据的，没有发票的。不开收据的，可以到工商所的上级举报，也可以直接向反贪局举报。
